專題文章新創食品業者注意！設廠必看「土地＋建照＋衛生法規」一次掌握
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設立食品工廠並非只是找到一個空間生產那麼簡單，從土地選擇、建築規劃到食品衛生法規，每一步都藏著潛在風險與法規地雷。本文將用最淺顯易懂的方式，為新創食品業者解析設廠的三大核心：土地使用、建築許可、食品衛生規範。並透過表格與逐項分析，讓您在創業之路上少走冤枉路、有效避坑。
新創食品業者注意！設廠必看「土地＋建照＋衛生法規」一次掌握
目錄
引言：為什麼設立食品工廠特別繁瑣？
食品工廠與一般製造業最大不同，就是涉及食品安全與衛生，因此衛生福利部、環保署、消防單位、工業主管機關都會參與審查。不同於單一主管機關的製造業，食品業者要面對的是一整套交錯的法規與審查機制。
食品工廠設立的基本定義與法規概述
根據工廠管理輔導法，凡是從事物品製造、加工，且達一定規模（例如面積超過50平方公尺或生產設備超過2.25千瓦），就需辦理工廠登記。而食品工廠除了上述條件外，還需符合《食品安全衛生管理法》第10條，並辦理設廠登記與符合設廠標準（建築、設施、人員等）。
主要涉及法規如下：
工廠管理輔導法
土地使用分區與都市計畫法
食品安全衛生管理法與GHP/HACCP制度
建築法、建築技術規則
消防法、消防設施審查
環保法規（廢水、空氣污染、廢棄物處理）
地雷一：土地使用不當，工廠無法合法運作
食品工廠設廠前，第一步就是確認土地使用分區是否合法。常見可設廠地目有：
| 類型 | 說明 |
|---|---|
| 乙種工業區 | 都市計畫內工業用途土地 |
| 丁種建築用地 | 都市計畫外可作業之工業用地 |
| 丙種建築用地（農業設施區） | 可作小型加工場，條件限制多 |
錯誤使用農業區、住宅區、保護區等地設廠，可能直接違法，無法取得工廠登記。
地雷二：建築用途不符，無法辦理工廠登記
就算土地沒問題，建物的使用執照用途也必須是「工業用途」、「廠房」、「作業廠房」等，才符合設廠資格。如果你買下的建築為「倉庫」、「住家」，將無法依法設廠。
地雷三：食品衛生規範不了解，恐遭勒令停工
食品衛生法規要求業者需依據《食品工廠建築與設備設廠標準》進行規劃，包含以下幾點：
設備與動線分區（避免交叉污染）
員工如廁後洗手、穿戴整潔工作服
定期健檢（A型肝炎、傷寒、肺結核）
實施GHP（良好衛生規範）制度與書面記錄
實戰表格解析：食品工廠設立重點對照表
| 項目 | 重點 | 建議 |
| 土地分區 | 符合乙工、丁種建地 | 查閱都市計畫圖說與地目謄本 |
| 建物用途 | 必為廠房或工業用途 | 建照與使用執照確認用途別 |
| 面積電力 | 50㎡或2.25kW以上需登記 | 超過門檻需依法設廠 |
| 食品規範 | 遵守食品衛生管理法第十條 | 辦理衛福部設廠會勘 |
| 環保消防 | 須通過消防與環保稽查 | 預約初審與書件準備完整 |
7大設廠常見錯誤與建議
違規用地設廠 → 建議請專業代書確認地目分區
違章建築當工廠 → 須申請合法變更建照再設廠
不清楚建物使用執照用途 → 至地方建管單位查證
工廠動線錯誤 → 請合格食品廠設計師規劃動線
GHP程序書亂寫 → 尋找具經驗者協助撰寫
沒安排健康檢查制度 → 需定期辦理並存檔報告
未申報空污與廢水處理 → 依規定報環保局核備
GHP與HACCP制度簡介與實務做法
GHP（Good Hygienic Practices）
指良好衛生規範，包括9大程序書：
人員衛生
作業區域清潔
設備維護
害蟲控制
原料管理…等
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）
食品安全危害分析與關鍵管制點制度，適用於規模大或出口業者。
做法建議：
小型業者先落實GHP制度，再逐步建構HACCP體系。
定期內部稽核，持續改善。
觀點與建議：如何用正確思維設立食品工廠
很多人誤以為食品工廠設立只需「買地+裝機+投產」，實際上，每個步驟都有機關審查與法律風險。我的建議是：
不要聽信「花錢就能辦過」的偏門說法
事前做足功課或找合法顧問協助
重視衛生與法規，不僅合法，還能讓品牌長久經營
結論：建立合法食品工廠，你需要更縝密的計畫
設立食品工廠是一場與法規、土地、設施、人員管理的馬拉松，不是衝刺賽。每一步錯誤都可能讓你損失鉅大。掌握本文分享的重點，將有助你更有效避坑、合法設廠、安心營運。
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